» » ЦСР рекомендует децентрализацию регулирования трудового рынка

Финотека

ЦСР рекомендует децентрализацию регулирования трудового рынка

ЦСР рекомендует децентрализацию регулирования трудового рынка

Главной рекомендацией ЦСР президенту будет, видимо, лишь предложение децентрализовывать это регулирование.Эксперты ВШЭ почти демонстративно отказались от предложения каких-либо системных реформ на рынке труда, в том числе давления на него ради «обеления».

 

Напомним, центр под руководством Алексея Кудрина готовит серию докладов, созданных по его заказу, в том числе для формулирования среднесрочной предвыборной президентской программы после 2018 года, которая, как предполагается, будет представлена к маю 2017 года.ЦСР вчера представил доклад Центра трудовых исследований ВШЭ и Лаборатории исследований рынка труда ВШЭ.

 

В целом же это, видимо, первая попытка системного описания российского рынка труда на современном уровне экономической науки — несмотря на то что в заключении доклада авторы констатируют, что, по их мнению, работа пока не претендует на полноту описания темы, и, по сути, призывают к дискуссии. Сложно представить, впрочем, эту дискуссию в ближайшем будущем — для профильных властных структур РФ значительная часть тезисов никогда не была предметом не только обсуждения, но и просто внимания.Доклад ВШЭ стал предсказуемо сильнейшей на сегодняшний день работой по рынку труда за последние годы — он создавался под руководством Владимира Гимпельсона, Ростислава Капелюшникова и Сергея Рощина, ведущих специалистов по этому рынку, в том числе и в мире. Впрочем, работа не исчерпывается развитием ранее опубликованных концепций авторов по российскому рынку труда: доклад, в создании которого принимали участие еще шесть специалистов ВШЭ, содержит ряд новых важных наблюдений по его устройству, ранее почти не обсуждавшихся.

 

Кроме того, наблюдения ВШЭ показывают, что лишь в 2015-2016 годах доля занятости в сервисных секторах экономики вышла на пик — то есть «деиндустриализация» экономики завершена, и можно констатировать, что по развитости сервисного сектора РФ уже не является, по сути, типичной экономикой переходного периода. Среди наиболее важных моментов в докладе — тезис о том, что «снижение относительных издержек на рабочую силу в торгуемых секторах российской экономики было нейтрализовано их ростом в неторгуемых секторах (прежде всего — отраслях сферы услуг), что способствовало стабилизации доли оплаты труда в ВВП», а сектор обработки сейчас тратит на оплату рабочей силы «примерно на треть меньше, чем в начале 2000-х годов». Официальная политика правительства РФ строится на сдерживании процесса «деиндустриализации».

 

Второй важный момент — демонстрация ВШЭ завышенности оценок неформальной занятости в РФ: использование принятых в экономической науке более сложных и детализованных критериев «неформальности» «ведет к снижению оценок доли занятых в неформальном секторе примерно вдвое — с 20-25% до 10-15%». Впервые неформальная занятость описывается в концепции «двух ярусов». При этом авторы впервые открывают более или менее содержательную дискуссию о доходном неравенстве в РФ на современном уровне, оставляя, впрочем, эту тему в самом начале — экономические причины сохранения неравенства ВШЭ честно объявляет практически неисследованными и неизвестными.Не менее важными моментами доклада являются представленная концепция цикличности в создании и ликвидации рабочих мест в РФ, демонстрация проблем с инвестициями в обучение старших возрастных групп как общеэкономической проблемы — доклад содержит не менее десяти новых тем по рынку труда такого же масштаба, что и названные. Авторы достаточно внятно предостерегают власть от активных попыток более жесткого регулирования рынка труда и детеневизации, полагая, что неформальная занятость для РФ по многим параметрам рациональнее неизбежного в случае «боев с тенью» на рынке труда всплеска безработицы.

 

Парадоксальны и практические рекомендации исследования: их нет, Гимпельсон, Капелюшников и Рощин де-факто отказываются давать рекомендации по системным реформам рынка труда, заявляя, что значительная часть проблем лежит вне плоскости собственно рынка труда. Единственная общая и довольно важная рекомендация — децентрализация регулирования трудового рынка на уровень регионов: общефедеральная жесткость в установлении минимальных уровней оплаты снижает эффективность работы трудового рынка РФ, за счет своей гибкости остающегося уникальным механизмом смягчения экономических кризисов.




Похожие новости

Новости других разделов

Присоединяйтесь

Каждый в меру своего понимания общего хода вещей работает на себя, а в меру непонимания на того, кто понимает больше..

Журналисты

Цитата

Люди научились плавать как рыбы, летать как птицы. Осталось научиться жить как люди...

Джордж Бернард Шоу