» » Процедуру обсуждения строительных проектов переносят в интернет

Недвижимость

Процедуру обсуждения строительных проектов переносят в интернет

Процедуру обсуждения строительных проектов переносят в интернет

Эту процедуру чиновники предлагают заменить «общественным обсуждением», которое, в отличие от публичных слушаний, можно проводить в интернете без личного участия граждан — на сайтах органов власти. Проект поправок к Градостроительному кодексу РФ был разработан Минстроем, вчера опубликовано распоряжение премьера Дмитрия Медведева о внесении этого документа в Госдуму. В правительстве напоминают, что сейчас публичные слушания проводятся по проектам генпланов, при выдаче разрешений на строительство или реконструкцию объектов капстроительства, при отклонении от высотных параметров стройки и по другим основаниям. Механизм проведения «обсуждения» на сайте правительства не описан.В Белом доме обещают, что в таком обсуждении смогут поучаствовать «все категории граждан», а лица без доступа в интернет могут представить письменные замечания.

 

«Ъ» от 19 октября 2015 года).А слушания по проекту реконструкции столичного Ленинского проспекта в том же году перешли в суд из-за «беспрецедентного масштаба фальсификаций», как заявляли в «Яблоке». Реконструкция в итоге была отменена. Публичные слушания о судьбе градостроительных проектов в России регулярно сопровождаются протестами жителей и скандалами. Например, в 2013 году в ходе слушаний по застройке Большого Козихинского переулка в Москве была избита муниципальный депутат Елена Ткач. Отметим, что столичные власти в 2015 году уже заявляли о планируемом переводе публичных слушаний в приложение «Активный гражданин», поясняя это желанием привлечь к голосованию больше горожан (см.

 

Как следует из текста законопроекта (есть у «Ъ»), процедура «общественных обсуждений» будет четырехэтапной: власти должны сообщить о ее проведении на сайтах ведомств (не позднее недели до начала слушаний), опубликовать там же проекты (например, о капстроительстве), затем оформить протокол обсуждения и на финальном этапе опубликовать заключение о результатах слушаний.

 

Местных жителей при этом предполагается идентифицировать по паспортам с пропиской или их копиям; при «выявлении факта предоставления недостоверных сведений» замечания от участников слушаний не примут.Участниками обсуждения могут стать жители и владельцы земельных участков «на территории, в отношении которой подготовлен проект».

 

Все предложения граждан должны заноситься в протокол, а их содержание — в заключение по итогам слушаний, наряду с рекомендациями чиновников о целесообразности их учета в дальнейшем. В Белом доме уверены, что поправки «расширят способы влияния граждан на принятие градостроительных решений».Продолжительность обсуждения в интернете предлагается устанавливать самим чиновникам.

 

Координатор движения «Архнадзор» Константин Михайлов напоминает, что институт слушаний фактически ничего не решает: результаты обсуждения должны учитываться в принятии градостроительных решений, но «автоматически они их не определяют».Исполнительный директор юридической компании Heads Consulting Никита Куликов говорит, что институт публичных слушаний сейчас «является формальностью, а вовсе не действенной процедурой» из-за применяющихся ухищрений — назначения мероприятия в неудобное время, его проведения в труднодоступном месте (например, на режимном объекте) или допуска к процедуре «ангажированных лиц».

 

Старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева говорит, что сама идея «не собираться по 500 человек в одном помещении» выглядит разумной, но в процедуре крайне важен «правильно оформленный протокол». «Но поддержание инфраструктуры для такого контроля может быть крайне накладно»,— рассуждает юрист. Лидер московского «Яблока» Сергей Митрохин приветствует отсечение от слушаний сотрудников предприятий, поясняя, что в Москве эту категорию (из числа работников префектур и служб ЖКХ) нередко «используют для массовки». Господин Митрохин считает, что слушания приобретут «реальный смысл» лишь с введением возможности для граждан отправлять проекты на доработку.Господин Куликов не исключает, что перевод слушаний в интернет «еще больше увеличит злоупотребления», если законодатель не проработает систему контроля, например, с идентификацией участников по электронно-цифровой подписи.

 

Александр Воронов




Похожие новости

Новости других разделов

Присоединяйтесь

Каждый в меру своего понимания общего хода вещей работает на себя, а в меру непонимания на того, кто понимает больше..

Журналисты

Цитата

Люди научились плавать как рыбы, летать как птицы. Осталось научиться жить как люди...

Джордж Бернард Шоу